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危廢產量增加是否屬于重大變更?涉及危廢的建設項目,環保驗收需注意哪些事項?

2024-06-15 10:02:15 閱讀:44

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問題一:對于危險廢物產量增加是否屬于重大變更的咨詢 


問題:我企業經過技術升級,將油性漆升級為水性漆,但漆渣仍按照危險廢物管理過程進行貯存、轉移。升級后其他項目進行環境影響評價報告,對于現有項目漆渣產生量描述為50t,但由于水性漆特性,含水量較大,導致年度測算過程發現漆渣實際產生量可能超過80t,此過程是否屬于重大變更,是否需要對噴漆過程進行重新環評。請各位專家不吝賜教!

答復:咨詢中漆渣產生量超過了20%,按照《關于進一步加強建設項目固體廢物環境管理的通知》(魯環辦函〔2016〕141號)要求,此項屬于文件規定的“重大變化”情形,企業應編制固廢環境影響專題報告。感謝您對生態環境保護工作的支持! 


問題二:一般固廢由委外處置變成自行處置利用算重大變動?


問題:環評的一般固體廢物由委外處置,因為一般固體廢物還有利用價值,計劃自行處置利用;大部分經處置可重新利用到原生產工序上,最后小部分無利用價值的再委外處理;一般固體廢物在自行處置利用的過程中,不新增污染物排放;請問這種一般固體廢物變為自行處置利用(重新利用)是否屬于重大變動?

答復:若項目未完成環保驗收,建議結合項目變化情況,對照《污染影響類建設項目重大變動清單(試行)》或其他相關重大變動清單,進一步判定;若項目已完成環保驗收,則不適用《污染影響類建設項目重大變動清單(試行)》,應結合項目變動情況,對照《建設項目環境影響評價分類管理名錄(2021年版)》確定環評文件類別。具體請徑向屬地生態環境部門咨詢。 


涉及危廢的建設項目,環保驗收需注意哪些事項?


企業能否處理自身產生的危廢?

鼓勵采用合法設施利用處置自身產生的固體廢物,實現源頭減量。有關該項目配套危廢處理處置設施如何辦理環評手續問題,若該項目尚未開展竣工環保驗收,且建設危廢處理處置設施未導致主體工程發生重大變動,可納入竣工環保驗收管理,若項目已完成竣工環保驗收,可對照《建設項目環境影響評價分類管理名錄》規定,開展環評。


環評危廢量與實際產生量嚴重不符時怎么辦?

建議結合企業實際原輔材料使用與消耗量量、產品方案、工藝方案等,重新核算項目工業固體廢物及危險廢物產生情況。如該項目未驗收,則納入驗收環節解決;如該項目已驗收,則在清潔生產審核或者排污許可證核發過程中予以解決。


對實際產生的危廢屬性、種類、產生量等與環評不符時如何處理?

已通過環評審批尚未驗收的項目,按照《建設項目危險廢物環境影響評價指南》《國家危險廢物名錄》等進行自查,對實際產生的危險廢物屬性、種類、產生量、貯存設施等與環評不一致的情形,可咨詢有權審批部門,屬于重大變動的,重新報批該項目環境影響評價文件;不屬于重大變動的,按照《關于加強建設項目重大變動環評管理的通知》的要求編制《建設項目變動環境影響分析》,納入竣工環境保護驗收管理。


對編制環境影響報告書的建設項目在通過環境保護設施竣工驗收且穩定運行一定時期后,產生不符合經審批的環境影響報告書情形的,建設單位應當組織環境影響后評價,采取改進措施,并報原審批環境影響報告書的環境保護主管部門備案,并接受環境保護主管部門的監督檢查。


涉及危廢的建設項目,環保驗收注意事項


一、資料


資料方面主要就是項目環保驗收調查時應收集的基礎資料:①環評報告及審查意見、批復文件;②工程設計、施工圖件等技術資料;③施工期環境監理報告與監測報告。


首先要跟建設單位核實項目實際建設內容、生產規模、生產工藝、產品方案、原輔材料、生產設備、選址是不是跟環評一致,有沒有重大變動;


若涉及重大變動應重新報批環評,而不是繼續做驗收,具體是否重大變動應對照;


核實項目污染防治措施是否按照環評要求建設并投用,處理效率是否滿足要求,廢水、廢氣、噪聲是否達標排放,固廢處理措施是否按環評要求建設并處理;


危廢產生種類、數量是否跟環評一致,處理方式是否按環評要求處理。


二、現場調查


①對照環評報告及批復文件,現場核實項目實際建設內容、生產規模、生產工藝、產品方案、原輔材料、生產設備、選址、人員數量是不是跟環評一致,廠區平面布置是否一致;有任何變動,應分析是否構成重大變動,如不涉及,也要記錄下來變動原因、變動情況。


②廢水、廢氣、固廢產生環節、產生量,具體污染物是否變化;污染防治措施是否一致,變化是什么,防治措施驗收及試運行情況分析是否達標排放(同時記錄需要監測的點位和污染物);固廢暫存設施大小、位置、儲存量、使用情況是否與環評一致。


③針對涉及危廢的項目就要對危廢更細化:首先對產生危廢的生產環節、產生量、產生種類是否與環評一致,環評有無疏漏;危險廢物貯存場所(設施)的能力是否滿足危廢產生量的貯存周轉要求。

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